АНАЛИЗ РЕЙТИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2020 ГГ.

УДК 336.1

Станкевич Э.В.

студентка 1 курса магистратуры

ФГБОУ ВО «ЯрГУ им. П.Г. Демидова»

г. Ярославль

АНАЛИЗ РЕЙТИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2020 ГГ.

Аннотация

Статья посвящена анализу рейтинга качества управления муниципальными финансами Ярославской области за 2019-2020 гг. на основании постановления Правительства Ярославской области от 26 марта 2009 года № 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области».

Ключевые слова:

Муниципальные финансы, качество управления муниципальными финансами, рейтинг качества управления муниципальными финансами, муниципальные финансы Ярославской области

На уровне Ярославской области существует постановление Правительства Ярославской области от 26 марта 2009 года № 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области». Показатели, представленные в постановлении, дают возможность оценить устойчивость бюджета по следующим аспектам:

  1. финансовая гибкость;
  2. долговая нагрузка;
  3. финансовая политика;
  4. управление расходами.

Как мы видим, представленные аспекты отражают принципы финансовой устойчивости бюджета: качество муниципального долга, качество бюджетного менеджмента, эффективность расходования бюджетных средств [1].

Целью проведения данного мониторинга является сбор и обработка информации для последующей оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

Результаты проведения ранее рассмотренного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами Ярославской области за 2017-2018 года представлены в таблице 1.

Таблица 1

Рейтинг качества управления муниципальными финансами в Ярославской области за 2019-2020 года [2, с. 2]

Наименование муниципальных районов (городских округов)

Оценка качества управления муниципальными финансами

Изменение оценки 2020 г. к 2019 г.

2020

Ранг

Группа и показатель качества управления

2019

Ранг

Первомайский район

37,34

1

1 группа – с высоким качеством управления

37,99

7

2,35

Большесельский район

37,29

2

35,85

3

1,44

Гаврилов-Ямский район

36,59

3

35,95

2

0,65

Некоузский район

36,28

4

33,88

11

2,40

Пошехонский район

36,20

5

35,84

4

0,36

Некрасовский район

35,79

6

36,82

1

-1,02

Любимский район

35,37

7

35,71

5

-0,33

Тутаевский район

35,16

8

31,24

13

3,92

Ярославский район

35,05

9

33,88

10

1,17

Даниловский район

35,00

10

34,55

8

0,46

Брейтовский район

34,88

11

35,06

6

-0,18

Ростовский район

34,15

12

31,07

14

3,08

Рыбинский район

33,48

13

32,96

12

0,52

г. Рыбинск

32,28

14

34,11

9

-1,83

Борисоглебский район

31,61

15

30,29

16

1,32

Мышкинский район

30,56

16

2 группа – с хорошим качеством управления

29,46

17

1,10

Угличский район

29,36

17

25,79

18

3,57

г. Ярославль

28,09

18

31,05

15

-2,96

г. Переславль-Залесский

26,56

19

25,48

19

1,08

Переславский район

22,37

20

3 группа – с удовлетворительным качеством управления

25,22

20

-2,85

Средняя оценка

33,17

32,46

0,71

Исходя из представленных данных по итогам 2020 года муниципальные районы и городские округа Ярославской области распределились между группами с высоким (13 районов), хорошим (6 районов и городских округов) и удовлетворительным (1 муниципальный район) качеством управления финансами. Средняя оценка качества управления муниципальными финансами в Ярославской области в 2020 г. увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 0,71 балла и составила ЗЗ,17 балла, что соответствует уровню высокого качества управления финансами.

Самое высокое значение показателя отмечается у Первомайского муниципального района (37,34 балла), минимальное — у Переславского района (22,37). В значительной степени низкая оценка качества управления муниципальными финансами Переславского района объясняется процессом ликвидации администрации Переславского района в связи с преобразованием его в городской округ Переславль-Залесский.

В большинстве муниципальных образований (в 14 из 20) итоговая оценка возросла по сравнению с предыдущим годом. В то же время, показатель снизился в городских округах – Ярославль и Рыбинск, Переславский, Некрасовский, Любимский и Брейтовский районы. Особенно существенное снижение (отмечается в городском округе г. Ярославле (-2,96) и Переславском муниципальном районе (-2,85).

Таким образом, динамика итоговой оценки качества управления муниципальными финансами в 2020 года — неоднозначна. С одной стороны — средний показатель по муниципальным районам (городским округам) увеличился на 0,71 балла и при этом уровень качества вырос с хорошего до высокого; с другой стороны — появилась группа муниципальных образований с удовлетворительным качеством управления финансами, состоящими из Переяславского муниципального района ,также увеличился разрыв между значениями максимальной и минимальной оценки в рейтинге муниципальных образований области по качеству управления финансами: с 11,6 до 14,97.

Положительная динамика итоговой оценки качества управления финансами в муниципальных образованиях преимущественно обусловлена улучшением деятельности органов местного самоуправления в направлении планирования и исполнения расходов и доходов, проведением работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности, недоимки по налогам, снижению долговой нагрузки [2, с. 2-11].

Список использованной литературы:

  1. Постановление Правительства Ярославской Области от 26.03.2009 г. № 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской Области» (ред. от 30.04.2021);
  2. Аналитическая записка по результатам оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований Ярославской области за 2020 год- Текст: электронный URL: https://www.yarregion.ru/depts/depfin/docsDocuments/13062018095006.pdf.

© Станкевич Э.В., 2021