УДК 351.862.2, 630.841.21
Сафонов А.В.
старший научный сотрудник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В 2020 ГОДУ
Аннотация
Проведен анализ эффективности мероприятий по защите населения и территории от опасных природных явлений в Краснодарском крае в 2020 году с выработкой предложений по снижению ущерба.
Ключевые слова
Опасные природные явления неизбежно будут оказывать влияние на повседневную жизнь населения и экономические показатели Краснодарского края.
Для обеспечения безопасности прохождения паводковых вод и защиты территорий населенных пунктов, в нижней реки Кубань и Протока создан комплекс гидротехнических сооружений — водохранилища Крюковское, Варнавинское, дамбы обвалования рек Кубании Протоки, Федоровский и Тиховский гидроузлы.
В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах проводились следующие мероприятия:
отслеживание обстановки на Кубани и Протоке ниже Краснодарского водохранилища ежедневно подконтрольными гидропостами. В период повышенной готовности вводился режим усиленных наблюдений, информация поступала с частотой наблюдения на диспетчерский пульт каждые 2 часа круглосуточно ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз»;
взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами в ФГБУ «Управление «Плодородие» при Минсельхозе России, с департаментом мелиорации РФ, Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС по Краснодарскому краю.
Для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на объектах водохозяйственного комплекса ФГБУ «Краснодарское водохранилище» организована круглосуточная работа диспетчерской службы, подготовлены и укомплектованы средства связи, на объектах постоянно находятся водонаблюдатели и специалисты. Объекты оборудованы камерами видеонаблюдения, установлены периметальные сигнализации верхнего и нижнего уровня, вибро и сейсмо датчики.
Для контроля на сооружениях напорного фронта уровней грунтовых вод
в наблюдательных скважинах, отметки верхнего бьефа водохранилища, уровней воды в резервуарах насосных станций в онлайн – режиме на объекте создана и функционирует автоматизированная система мониторинга, что значительно улучшает качество наблюдений.
Сбор информации о работе сооружений и оборудования, о гидромет- обстановке ведется по нескольким каналам связи – телефоны, радио — и факсимильная связь, компьютер. Данные наблюдения фиксируются в журналах и передаются заинтересованным службам и организациям.
На период 2020 гг. запланирован и выполняется ряд мероприятий, направленных на восстановление эксплуатационных параметров, снижение интенсивности зарастания и заиления водохранилища, в том числе в рамках государственного задания:
увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление – 48,13 тыс. м³ изъятого грунта, мусора и древесного хлама на участке 12 га;
предпаводковые и послепаводковые обследования водного объекта –460 км;
противопаводковая защита, включая уполаживание берегов, закрепление берегов гравийно-песчаной смесью, каменной наброской – 0,1 га;
расчистка акватории от древесного хлама – 160,34 га;
расчистка акватории от водной растительности – на 2020 год – 76,32 га;
В 2020 года на объектах Краснодарского водохранилища в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций проведены мероприятия:
произведено обустройство водоохранных зон – 12,4 км;
выполнена расчистка, и дноуглубление водных объектов –11,2 км;
выполнен ремонт дамбы обвалования плотины – 0,35 км;
выполнен ремонт регулирующие сооружения (шпора) – 1 шт.
В целях обеспечения безаварийного пропуска весенне-летнего половодья, паводков 2020 году и предотвращения аварий на гидротехнических сооружениях проводились комиссионные обследования на опасных объектах совместно с территориальными органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти Краснодарского края: Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю, СКУ Ростехнадзора, Минприроды Краснодарского края, Краснодарский ЦГМС, Кубанское бассейновое водное управление.
Осуществлен мониторинг состояния водоохранных зон 13-ти водных объектов на участках общей протяженностью около 500 км.
Выполнение данного мероприятия включило в себя:
выявление и мониторинг негативных процессов от хозяйственной деятельности в водоохранной зоне водных объектов;
выявление потенциальных источников загрязнения в пределах водоохранной зоны водных объектов;
идентификацию нарушений в водоохранной зоне водных объектов с использованием данных дистанционного зондирования.
Навигационными знаками судоходной обстановки обставлялись водные пути с гарантированными габаритами общей протяженностью 198 км.
Промерные работы выполнялись при помощи промерного комплекса спутниковой системы «Глонасс».
В муниципальных образованиях края в 2020 году выполнен комплекс мер, направленных на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и снижения их негативных последствий в период прохождения паводковых вод. Всего в муниципальных образованиях установлено водоохранных зон протяженностью 9,0 км, произведено расчистки и дноуглубления водных объектов протяженностью 39,18 км, выполнено берегоукрепительных работ 0,55 км, отремонтировано берегоукреплений 14,16 км, отремонтировано 3 направляющих дамб (шпор).
Для предотвращения негативного воздействия вод в текущем году разработана проектно-сметная документация на расчистку русел рек Псезаупсе и Аше (г. Сочи), реки Малое Псеушко (Туапсинский район).
Проводятся мероприятия по расчистке русел рек Шедок (Мостовский район) и Чамлык (Лабинский район). Сроки окончания данных мероприятий – IV квартал 2021 года.
В 2020 году выполнены работы по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых линий (границ водных объектов) в отношении 158 водных объектов (их частей) на территории Краснодарского края.
Осуществлен мониторинг состояния водоохранных зон 13-ти водных объектов на участках общей протяженностью около 500 км.
Выполнение данного мероприятия включило в себя:
выявление и мониторинг негативных процессов от хозяйственной деятельности в водоохранной зоне водных объектов;
выявление потенциальных источников загрязнения в пределах водоохранной зоны водных объектов;
идентификацию нарушений в водоохранной зоне водных объектов с использованием данных дистанционного зондирования.
Несмотря на проводимые работы в муниципальном образовании
г. Горячий Ключ 04.02.2020 в результате выпадения сильных осадков произошло повышение уровня воды в реках Кавярзе и Чепси с последующим выходом их из берегов (рисунок 1).
В ст. Пятигорская, в результате поднятия уровня воды в реке Кавярзе было подтоплено 3 улицы (Молодежная, Набережная, Гагарина), 50 придомовых территорий, в которых проживает 186 человек, из них 27 детей, в домовладения вода не заходила, хозпостройки (уровень воды составлял около 20-30 см).
Всего было подтоплено:
в с. Фанагорийское 8 домовладений (проживает 21 человек, из них 3 ребенка);
в г. Горячий Ключ 2 домовладения (проживает 6 человек, детей нет);
в ст. Пятигорская 50 придомовых территорий (проживает 186 человек, из них 27 детей).
Всего на территории муниципального образования г. Горячий Ключ было подтоплено 78 придомовых территорий (с. Фанагорийское – 15, ст. Пятигорская – 7, ст. Саратовская – 22, г. Горячий Ключ – 34) и 23 домовладения (с. Фанагорийское – 6, ст. Пятигорская – 4, ст. Саратовская – 1, г. Горячий Ключ – 12). Материальный ущерб от ЧС составил 2 млн. 340 тыс рублей.
В связи с вышеуказанным нужно увеличить объемы инженерно-технических и других профилактических мероприятий с акцентом на работе по долгосрочному регулированию стока [1]:
уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени;
устройство дамб, обвалований;
искусственное повышение поверхности территории;
тельных работ;
регулирование русел и стока малых рек;
регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;
применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д.).
Список использованной литературы
1.«Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации подготовки к паводкоопасному периоду» (утв. МЧС России 04.12.2014 N 2-4-87-40-14).
©Сафонов А.В.