к вопросу о направлениях по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров

УДК 338.242.2

Ерина П.Д.

Студентка 5 курса НИУ «БелГУ»

г. Белгород, Россия

Научный руководитель: Селюков М. В.

к.э.н., доцент кафедры социальных технологий и государственной службы НИУ «БелГУ»

г. Белгород, Россия

к вопросу о направлениях по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров

Аннотация

В статье были рассмотрены основные цели и задачи таможенного контроля после выпуска товаров. Обозначены целевые ориентиры деятельности Федеральной таможенной службы в контексте совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров.

Ключевые слова

Таможенный контроль, выпуск товаров, деятельность таможенных органов, ФТС России.

Актуальность данной темы, связана с тем, что таможенные органы на современном этапе сталкиваются с такими задачами, как обеспечение высокого и эффективного уровня контроля за передвижением товаров через таможенную границу, потому как большая доля нагрузки на таможенные органы со стадии таможенного оформления и декларирования товаров переносится на этап завершения таможенного контроля после выпуска товаров. Второй же задачей выступает содействие торговле, что связано с использованием эффективных методов управления рисками, а также осуществление таможенного контроля на этапе, когда товары уже выпущены в свободное обращение. В этом случае, таможенные органы могут сократить время ожидания на границе и таможенный контроль будет осуществляться только для конкретного перечня товаров, сформированным профилем риска.

В свою очередь, таможенный контроль после выпуска товаров является органичным и неотъемлемым элементом единой системы таможенного контроля. Развитие системы таможенного контроля после выпуска товаров предусматривает создание необходимых правовых основ и методологического обеспечения[1].

Основными целями таможенного контроля после выпуска товаров можно выделить: во-первых, это создание условий, при которых деятельность по незаконному перемещению товаров через таможенную границу ЕАЭС и их дальнейшему обращению на территории Российской Федерации станет экономически нецелесообразной. Во-вторых, создание системы непрерывного контроля (от подачи предварительной информации и декларации на товары до осуществления таможенного контроля после выпуска товаров) в целях сокращения времени осуществления таможенных операций и, как следствие, формирования благоприятных условий для развития внешней торговли. Еще большую значимость таможенный контроль после выпуска товаров приобретает в следствии активной политики государства в целях развития экспортного потенциала региона, а также стимулирования экспорта в целом.

В данный момент, одним из важнейших направлений экономической политики Российской Федерации является развитие экспорта, увеличение в его структуре доли продукции с высокой добавленной стоимостью и повышение конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке[2].

В Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года выделяется, «экспортный потенциал и его фактическая реализация являются основными индикаторами конкурентоспособности и служат подтверждением реальных конкурентных преимуществ и инструментом продвижения национальных интересов в масштабах мирового хозяйства. Обеспечение эффективного участия Российской Федерации в международной торговле будет способствовать росту налоговых поступлений в бюджет, созданию дополнительных рабочих мест и стимулировать экономический рост»[3].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что проведение интенсивной внешней экономической политики Российской Федерации содействует развитию внешнеэкономических связей. В этом случае, представленная политика ориентирована на привлечение зарубежных инвестиций и технологий, реализацию общих международных планов, расширение рынков сбыта российской продукции, противодействие попыткам иностранных государств регулировать мировые рынки исходя из их политических и экономических интересов[4].

Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, занимает уникальное положение, позволяющее гарантировать безопасность цепи поставок товаров и транспортных средств, которые осуществляются в рамках внешней торговли, а также содействовать социально-экономическому развитию страны. «Стратегической целью развития Федеральной таможенной службы является формирование к 2030 году качественно новой, насыщенной «искусственным интеллектом», быстро перенастраиваемой, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, «умной» таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства»[5] .

Выделяют следующие целевые ориентиры, направленные на достижение указанных целей (Рис.1)[6]:

Рис. 1 Целевые ориентиры Федеральной таможенной службы.

Целевые ориентиры деятельности Федеральной таможенной службы в контексте совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров представляют собой также автоматическую регистрацию до 99% получаемых деклараций, автоматический выпуск до 80% деклараций, подаваемых «добросовестным» бизнесом. В случае полностью автоматической обработки оформление занимает менее 10 минут, что является огромным преимуществом в минимизации затрат временных и трудовых ресурсов.

Основой таможенного контроля после выпуска товаров является применение системы управления рисками и информационных технологий. Связано это с тем, что, во-первых, таможенный контроль после выпуска товаров обязан содействовать упрощению и ускорению совершения таможенных операций. Во-вторых, должен помогать обеспечивать полноту взимания таможенных платежей, а также снижения рисков, связанных с нарушением таможенного законодательства ЕАЭС[7].

Таким образом, дифференцированный подход, выступает основой для решения задач, поставленных таможенными органами в отношении проведения таможенного контроля как до выпуска, так и после выпуска товаров всевозможных категорий участников внешнеэкономической деятельности в зависимости от вероятных рисков совершения нарушений таможенного законодательства[8].

В рамках задач, поставленных перед Федеральной таможенной службой России по совершенствованию таможенного администрирования, которое предусмотрено стратегическими документами, в первую очередь, стоит разработка и актуализация законодательной и нормативно-правовой базы таможенного контроля после выпуска товаров.

Также, одной из важных задач, выступает усовершенствование информационной базы таможенного контроля после выпуска товаров, которая позволяет на основе уже имеющейся информации в базе таможенных органов эффективно проводить таможенный контроль после выпуска товаров с минимальными затратами временных и трудовых ресурсов.

Использование электронного документооборота между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного контроля после выпуска товаров имеет значительное преимущество, потому как предполагает передачу документов в таможенные органы в электронном виде, что существенно сокращает время на получение документов от проверяемого лица.

Таким образом, подводя итоги всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что, достичь увеличения эффективности работы подразделений таможенного контроля после выпуска товаров можно с помощью внедрения и применения новых информационных таможенных технологий.

Список использованной литературы:

  1. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 г. № 1388-р.
  2. Бондаренко Н.П., Тихонова А.В. Таможенный контроль после выпуска товаров – основной вектор деятельности таможенной службы России // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2017. №1(26). С. 71-79.
  3. Селюков, М.В. О перспективах развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации // Научный альманах. – 2018. — №8-1 (46). – С. 54-59.
  4. Агапова, А. В., Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. – М., 2017. – С. 203.
  5. Сидоров В. Н., Таможенное право. – М.,2014. – С. 95.
  6. Соловьева И.В., Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. – М., 2019. – С. 176.
  7. Селюков М.В. Повышение эффективности деятельности таможенных органов в контексте развития внешнеэкономической деятельности РФ // Научный альманах. – 2018. — №7-1 (45). – С. 54-59.

© Ерина П.Д., 2021

  1. Бондаренко Н.П., Тихонова А.В. Таможенный контроль после выпуска товаров – основной вектор деятельности таможенной службы России // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. — 2017. — №1(26). С. 71-79.

  2. Селюков, М.В. О перспективах развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации // Научный альманах. — 2018. — №8-1 (46). С. 54-59.

  3. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 г. № 1388-р.

  4. Селюков, М.В. О перспективах развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации // Научный альманах. – 2018. — №8-1 (46). – С. 54-59.

  5. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 г. № 1388-р. Таможенная служба Российской Федерации в условиях динамично изменяющейся внешней среды

  6. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 г. № 1388-р. Целевые ориентиры развития таможенной службы Российской Федерации.

  7. Агапова, А. В., Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. – М., 2017. – С. 203.

  8. Соловьева И.В., Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров. – М., 2019. – С. 176.