УДК 342.951

Бельмас А.А.

Магистрант 1 года обучения

ИСОиП (филиал) ДГТУ в г. Шахты

Бельмас В.Н.

кассистент кафедры «КиМП»

ИСОиП (филиал) ДГТУв г. Шахты

ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР СОТРУДНИКАМИ ГИБДД МВД РОССИИ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Аннотация

В статье рассмотрены вопросы применения административных процедур сотрудниками ГИБДД МВД России в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, их специфика и пробелы законодательства в данной сфере.

Ключевые слова

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, административные процедуры

Как свидетельствует ст. 2.6 п.1 КоАП РФ, иностранцы, а также лица без гражданства, которые нарушили закон, совершили административный проступок в РФ, привлекаются к административной ответственности наравне с россиянами, на общих основаниях [1]. Отсюда следует, что водитель-иностранец, нарушивший ПДД на территории РФ, отвечает за свое нарушение по всей строгости российских законов, действующих в РФ. Сотрудники ГИБДД в РФ руководствуются нормами российских законов при применении санкций (взимании штрафов, изъятии водительского удостоверения).

Если же речь идет о международных водительских правах, то на практике применяют также нормы Венской Конвенции. Заключена она в г. Вене 08.11.1968 (ред. с изм. от 23.03.2016). Документ имеет статус международного и действует в отношении граждан тех стран, которые его заключили и подписали. Вопросу о приостановке действия водительского удостоверения посвящена ст. 42 Конвенции [2]. Она прямо говорит о возможности лишения прав иностранных водителей при нарушении ПДД. Но порядок лишения при этом будет несколько иной.

Если изъятие прав не применяется, тогда ГИБДД вправе проинформировать полномочный орган, который выдал их, о нарушении и предусмотренном за него лишении прав. При этом он сразу же может попросить его известить о принятом решении по отношению к нарушителю. Это значит, что если к примеру, иностранец нарушил ПДД в РФ за которое у него забрали права, то данная санкция действует в отношении него только на территории РФ. В остальных странах, включая страну, из которой он прибыл, она не применяется. Следовательно, по своим правам он по-прежнему может ездить в других странах.

С недавних пор, Федеральная таможенная служба РФ и ГИБДД начали взаимодействие по вопросу наложения и последующего взыскания штрафов за нарушение ПДД на иностранных граждан.

Как уже отмечалось ранее, при нарушении иностранцем действующих в России ПДД на него, в соответствии с существующей нормативной базой, накладывается такое же наказание, как и на российского водителя. Это касается как фиксации непосредственно инспектором, так и автоматическими фото- или видеокамерами.

Вместе с тем, ранее не существовало реально работающего механизма, позволяющего взыскать вынесенный штраф с иностранца, особенно в случае его выезда в собственную страну. Однако открытие соответствующей информации Федеральной Таможенной Службы позволяет не допускать иностранных граждан, не уплативших штрафы, на территорию России.

По мнению специалистов таможенной службы и ГИБДД, такое нововведение позволит не только повысить собираемость штрафов, но и увеличить дисциплину на дорогах России. Но, как показывает практика, нарушители из-за рубежа погашают только четверть всех предъявленных им взысканий. Всего за 2020 год гражданам других стран было направлено 42,2 тысячи постановлений о нарушении ПДД, а через год эта цифра выросла в два раза.

С учетом высокой численности иностранцев, как временно пребывающих, так и постоянно проживающих на территории России, отсутствие действенного механизма их наказания за нарушения ПДД может создавать определенную угрозу для безопасности дорожного движения. Не высокая эффективность данного механизма усложняет решение задачи по выполнению одного из указов президента, согласно которому через пять лет смертность на дорогах страны должна снизиться в 3,5 раза.

Список использованной литературы:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : текст с изм. и доп. вступ. в силу с 01.10.2021 : [принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года]. Собрание законодательства РФ, 2002. № 1. ст. 1.
Конвенция о дорожном движении : [подписана от имени СССР 8 ноября 1968 г. : ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VII с оговорками и заявлениями] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами 1979. Выпуск XXXIII.